合成氨行業(yè)規(guī)范條件

為促進合成氨行業(yè)轉型升級，推動行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)

國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)范條件。

一、總則

(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)合成氨企業(yè)(不含利用清潔能源制氫或副產(chǎn)氫生產(chǎn)合成氨企業(yè)),用于引導合成氨行業(yè)轉型升級，不具

有行政審批的前置性和強制性。

二、總體要求

(二)合成氨企業(yè)應符合國家及地方有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、城市建設等專項

規(guī)劃要求。

(三)合成氨企業(yè)外部防護距離應符合相關國家標準或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工園區(qū)(與焦化等裝置配套建設的除外),并符合國土空間規(guī)劃和用途管制政策、城市建設等專項規(guī)劃、化工園區(qū)總體規(guī)

劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品"禁限控"目錄等要求。

三、質量、技術和裝備

(四)合成氨企業(yè)應建立、實施符合《質量管理體系要

求》(GB/T19001)要求的質量管理體系，并通過質量管理體系第三方認證。合成氨產(chǎn)品質量應符合《液體無水氨》(GB/T

536)國家標準。

(五)鼓勵合成氨企業(yè)采用大型或超大型高效煤氣化、廢鍋或半廢鍋流程、大型低壓氨合成、大型先進流程空分、一氧化碳等溫變換、余熱余壓綜合利用、高效氨合成催化劑等技術裝備改造提升現(xiàn)有裝置。企業(yè)應全面淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結構調整

指導目錄》淘汰類的設備、工藝。

(六)合成氨企業(yè)應采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、可燃氣

體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)(GDS)、安全儀表系統(tǒng)

(SIS)、電氣控制系統(tǒng)(ECS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)等優(yōu)

化控制生產(chǎn)過程。鼓勵企業(yè)使用數(shù)字化平臺，提升企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務全過程的數(shù)字化管理能力，提高智能

制造水平，支撐企業(yè)轉型升級。

四、節(jié)能降碳和資源綜合利用

(七)合成氨企業(yè)應建立、實施符合《能源管理體系要求及使用指南》(GB/T23331)要求的能源管理體系，能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167)有關要求。鼓勵企業(yè)建立能源管控中心，開展能源管

理體系第三方認證。

(八)企業(yè)不應使用高硫石油焦作為合成氨生產(chǎn)原料。單

位產(chǎn)品合成氨生產(chǎn)原料、能源和水消耗應符合表1的要求。鼓

勵企業(yè)對標工業(yè)重點領域能效標桿水平，加強節(jié)能降碳技術改

造。

表1合成氨原料、能源和水消耗指標

(九)合成氨企業(yè)應制定碳減排方案，以煤為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于4.2噸；以天然氣、焦爐氣為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于1.8噸(按照《溫室氣體排放核算與報告要求第10部

分：化工生產(chǎn)企業(yè)》(GB/T32151.10)計算)。

(十)合成氨企業(yè)應提高生產(chǎn)過程中資源綜合利用率，氣

化爐渣、鍋爐渣綜合利用率達到80%以上。

五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)

(十一)合成氨企業(yè)應遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及

環(huán)保標準，建立、實施符合《環(huán)境管理體系標準》(GB/T

24001)要求的環(huán)境管理體系，嚴格落實國家與地方生態(tài)環(huán)境保護要求。新建、改擴建合成氨項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，配套的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施

工、同時投產(chǎn)使用。

(十二)合成氨企業(yè)應依法申請和取得排污許可證，依規(guī)建設并維護排放口監(jiān)測點位，開展自行監(jiān)測、公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，并做到達標、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。污水排放各污染物指標應符合《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》(GB13458)要求，單位產(chǎn)品基準排水量應低于5立方米。企業(yè)固體廢物的收集、貯存、轉移、利用和處置需符合固體廢物污染防治法律法規(guī)的要求，其中，屬于危險廢物的，還應滿足危險廢物相關管理要求，防范環(huán)境風險。企業(yè)應達到重污染天氣重點行業(yè)績效分級煤制氮肥行業(yè)B級指標要求，鼓勵企業(yè)通過技術改造等方式達到A級指標要求。企業(yè)內(nèi)存放可溶性劇毒廢渣的場所，應采取防水、防滲漏、防流失的措施，防止土壤和地下水新增污染。屬于土壤污染重點監(jiān)管單位的，應依據(jù)相關法律法規(guī)和標準要求，按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告有毒有害

物質排放情況，建立土壤污染隱患排查制度，開展自行監(jiān)測。

(十三)合成氨企業(yè)應對生產(chǎn)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收。納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應

嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息

依法披露格式準則》等要求，依法披露環(huán)境信息。鼓勵重點區(qū)

域內(nèi)企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式。

(十四)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境

污染事件和生態(tài)破壞事件。

六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

(十五)合成氨企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《使用有毒品作業(yè)場所勞動保護條例》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等有關安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)，具備有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康條件，并取得危險化學品

安全生產(chǎn)許可證。

(十六)合成氨企業(yè)應嚴格依法執(zhí)行安全評價、職業(yè)病危害評價制度，依法開展工作場所職業(yè)病危害定期檢測和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護。新建、改擴建合成氨項目安全、消防設施和職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，依法向應急管理部門申請危險化學品建設項目安全條件審

查、安全設施的設計審查。

(十七)合成氨企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康規(guī)章制度，落實重大危險源安全包保責任制，制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期進行演練和評估，并配備安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康專職管理人員和相應的器材設備、

個體防護用品，依法配備消防隊伍和應急救援隊伍。

(十八)合成氨企業(yè)應加強重點環(huán)節(jié)安全管控，涉及“兩重點一重大"的裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率應達到100%,建立健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預

防機制。鼓勵企業(yè)開展"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)"建設。

(十九)合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大

生產(chǎn)安全事故。

七、規(guī)范管理

(二十)合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：

1.工業(yè)和信息化部負責合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)的合成氨行業(yè)企業(yè)(具有獨立法人資格或視同法人的獨立核算單位),均可依據(jù)《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》(見附1),并按要求提供相關材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材

料的完整真實性負責并承擔相應責任。

3.省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)

申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。

4.工業(yè)和信息化部集中接收相關部門或單位報送的申請材料，并委托行業(yè)協(xié)會等機構組織有關專家對申請企業(yè)報告進行

復審，必要時組織現(xiàn)場核查。

5.工業(yè)和信息化部對通過復審的企業(yè)進行審查，必要時征求生態(tài)環(huán)境部等部門意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，

無異議的予以公告，并抄送有關部門。

(二十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理。

工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)應向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告(見附2),省級工業(yè)主管部門負責審查，并將審查結果報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)自查，并將自查結果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)

有下列情況之一的，將撤銷其公告：

1.填報相關資料有弄虛作假行為的；

2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查

的；

3.不能保持規(guī)范條件要求的；

4.主體生產(chǎn)設備關停退出或停產(chǎn)1年及以上的；

5.發(fā)生重大產(chǎn)品質量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成

嚴重社會影響的；

6.存有國家或地方明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

擬撤銷公告的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成

之日起，12個月后方可重新提出申請。

已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化等)須提出變更申請，重新填報《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》,經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將進行變更公

告。

八、附則

(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關政策按其

最新版本執(zhí)行。

(二十三)本規(guī)范條件自2023年10月31日起施行。

(二十四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根

據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。

附：1.合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告

2.合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè)年度自查報告

附1

合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告

企業(yè)名稱：(加蓋公章)

企業(yè)法定代表人：(簽字)

填報人：(簽字)

聯(lián)系電話：

審核人：(簽字)

申請日期：

合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告大綱

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、上年度實際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況(并附表格，格式見附表1)。需提供營業(yè)執(zhí)照、有關項目核準或備案等審批文件、土地證等基本

證件復印件。

二、企業(yè)布局

1.企業(yè)布局描述(可配圖片或照片),是否符合相關規(guī)

劃。

2.建成投產(chǎn)時間和最后核定生產(chǎn)規(guī)模。

3.企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模及外部條件描述。

三、質量、技術和裝備

1.企業(yè)質量管理體系描述，可提供相關第三方認證的GB/T

19001質量管理體系的相關材料或者有關情況的文字說明。

2.企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和主要裝備情況(并附表格，格式

見附表2,可配主要裝備照片),集散控制系統(tǒng)(DCS)、可

燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)(GDS)、安全儀表系統(tǒng)

(SIS)、電氣控制系統(tǒng)(ECS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)等系

統(tǒng)使用情況。

四、節(jié)能降碳和資源綜合利用

1.企業(yè)能源管理體系描述，能源、水計量器具配備情況和能源管理中心的建設情況描述。可提供相關第三方認證的GB/T23331能源管理體系的相關材料或者有關情況的文字說

明。

2.企業(yè)能源消耗情況(并附表格，格式見附表3)。

3.企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設施及運行情況(可配主要設施照片)。企業(yè)通過節(jié)能審查情況，并說明有關要求的落實情

況。

4.企業(yè)資源綜合利用情況(并附表格，格式見附表3)。

五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)

1.企業(yè)通過建設項目環(huán)境影響評價，并自驗收備案，說明

環(huán)評和竣工驗收批復提出的有關要求落實情況。

2.企業(yè)環(huán)境管理體系描述，可提供相關第三方認證的GB/T

24001環(huán)境管理體系的相關材料或者有關情況的文字說明。

3.企業(yè)環(huán)境保護措施、排放口及環(huán)境污染監(jiān)測設施及環(huán)境

污染監(jiān)測設施綜合描述(主要設施可配照片)。

4.排污許可證和執(zhí)行報告復印件，并說明污染物總量減排

任務完成情況。

5.環(huán)境應急預案的備案情況，包括環(huán)境風險評估和應急資

源調查情況。

6.一般工業(yè)固體廢物利用處置情況，危險廢物利用、處

置、流轉情況(無害化處理、處置協(xié)議等材料)。

7.企業(yè)應對申請公告當年及上一年度內(nèi)是否符合環(huán)保法律法規(guī)、是否發(fā)生環(huán)保違法違規(guī)行為等情況做出說明，如因環(huán)境違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關

材料，并提供清潔生產(chǎn)審核及評估驗收情況。

8.自行監(jiān)測情況，包括監(jiān)測方案的制定、自行監(jiān)測開展情況、大宗物料和產(chǎn)品采用各類運輸方式的運輸量以及信息公開

情況。

六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，可提供相關第三方認證的GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系的相關材料或

者有關情況的文字說明。

2.企業(yè)上繳稅收和繳納職工社會保險情況。

3.安全生產(chǎn)標準化證書復印件，如不能提供應進行文字說

明。

4.上一年度工作場所職業(yè)病危害因素檢測和勞動者職業(yè)健

康檢查情況。

5.企業(yè)應對申請公告當年及上一年度內(nèi)是否符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)、是否發(fā)生安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為等情況做出文字說明，如因安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)

行為收到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關材料。

注：所有材料及說明的復印件需加蓋本單位公章。如不能

提供要求的材料，須說明情況。

附表1

企業(yè)基本情況表

附表2

現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備基本情況表

注：如企業(yè)有多套(臺)合成氨、空分、鍋爐裝置，請分多行填寫。

附表3

企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表

附2

合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè)年度自查報告

企業(yè)名稱：(加蓋公章)

企業(yè)法定代表人：(簽字)

填報人；(簽字)

聯(lián)系電話：

審核人：(簽字)

填報日期：

合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè)自查報告大綱

一、企業(yè)概況

(一)申報企業(yè)基本情況

文字概述，并填報完成附表1—"企業(yè)基本情況"。

(二)企業(yè)變更情況

填報下表，并用文字具體描述變更情況。

企業(yè)變更情況一覽表

注：1.需提供地方有關部門的備案文件。

2.需重新提出納入《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》管理申請。工業(yè)和信息化部按照

《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定進行審查。

(三)相關材料

1.企業(yè)名稱變化的相關說明。

2.企業(yè)兼并重組的相關說明。

3.產(chǎn)能等量或減量置換的相關說明。

4.裝備變化的相關說明。

5.其他。

二、產(chǎn)品質量

(一)產(chǎn)品情況

文字描述企業(yè)產(chǎn)品質量、上一年度產(chǎn)量情況。填報附

表2—"現(xiàn)有主要產(chǎn)量變化情況表"。

(二)相關材料

1.相關產(chǎn)品認證。

2.其他。

(變化部分需要填報，與申請時無變化不需要填報)

三、技術裝備

1.填報完成附表3—"現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備變化情況表"。

(變化部分需要填報，與申請時無變化不需要填報)

2.集散控制系統(tǒng)(DCS)、可燃氣體和有毒氣體檢測報

警系統(tǒng)(GDS)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、電氣控制系統(tǒng)

(ECS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)等使用情況相關說明。

四、能源消耗和資源綜合利用

填報完成附表4—"企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表"。如果企業(yè)實際值與上一年度發(fā)生變化較大，需要說明

原因并寫出采取的措施。

五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)

(一)主要污染物排放情況說明

1.大氣污染物排放達標情況。

2.水污染物排放達標情況和污染物總量達標情況。

3.危險廢物利用、處置、轉移。

4.土壤和地下水污染防治情況。

(二)相關材料

1.有效期內(nèi)的排污許可證和上一年的年度執(zhí)行報告。

2.企業(yè)上年度自行監(jiān)測情況，包括監(jiān)測方案的制定，自行監(jiān)測開展情況、大宗物料和產(chǎn)品采用各類運輸方式的運

輸量以及信息公開情況。

3.對上年度內(nèi)是否符合環(huán)保法律法規(guī)、是否發(fā)生環(huán)保違法違規(guī)行為等情況做出說明，如因環(huán)境違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關材料，并提供

清潔生產(chǎn)審核及評估驗收情況。

六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

(一)安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生

1.簡要描述企業(yè)安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生情況。

2.對上年度內(nèi)是否符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)、是否發(fā)生安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為等情況做出文字說明，如因安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為受到處罰

或責令整改的，應提供整改完成的相關材料。

(二)相關材料

上年度納稅、社保繳納的相關材料，如不能提供應進

行文字說明。

注：所有材料及說明復印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的材料，須說明原因。文字和附表均需要填寫

完成。

附表1

企業(yè)基本情況

附表2

產(chǎn)品產(chǎn)量及主要原料動力消耗表

附表3

現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備變化情況表

□有變化□無變化

注：自查期內(nèi)無變化在□無變化前打√,有變化填寫相關變化內(nèi)容。

附表4

企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表